HÜKÜMET sürprizler yapmaya devam ediyor. EvetYeni bir 'torba' kanun gündemde. Vergi reformu olarak sunulan tasarının içinde yine her şey var. Torba dolsun misali, ilgili veya ilgisiz her şey bu tasarıya dahil ediliyor. 'Torba' Kanun Tasarısı içerisinde; 5602 Sayılı Şans Oyunları Hâsılatından Alınan Paylar Hakkında Kanun, 5746 sayılı AR-GE faaliyetlerinin desteklenmesi Hakkında Kanun, 1606 sayılı derneklerin muafiyetine ilişkin kanun, Türk Ticaret Kanunu, YÖK Kanunu, Karayolları Trafik Kanunu, 3568 sayılı TÜRMOB Kanunu ile Başbakanlık Teşkilat Kanunu yer alıyor.

Gerçekten 'torba' değil de ne? Böyle bir kanunun içine vergi reformu sığar mı? Bu, olsa olsa 'vergi reformu' dizisinin devam ettiği anlamına gelmez mi? Her neyse yine biz esas konumuza dönelim. Hükümet 22 Nisan 2009 tarihinde meclis'e bir tasarı sevk etti ve Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşmeler başladı.

KOBİ'LERE ÇIKIŞ YOLU Kanun, kurumlar vergisi mükellefleri KOBİ'lerin belli koşullarda birleşmeleri halinde kurumlar vergisi istisnası getiriyor. Böylece mevcut ekonomik krizden çıkış için yeni bir yol daha devreye sokuluyor. Peki, düzenleme neler getiriyor?

1- KOBİ tanımı aynen geçerli olacak. 2008 yılı Aralık ayı sigorta bildirgesine göre, 10 ile 250 arasında işçi çalıştırma ve bilânço aktif toplamı ile net satışları için 25 milyon lirayı geçmeme şartı aranacak.

2- Sadece kurumlar vergisi mükellefi olan KOBİ'lerin birleşmeleri vergi istisnasından yararlanabilecek. KOBİ tanımına giren gelir vergisi mükellefleri de bu istisnadan yararlanabilecek.

3- 31 Aralık 2009 tarihine kadar birleşmeyi gerçekleştiren şirketler için bu istisna uygulaması yapılabilecek. Bu tarihten sonraki birleşmelere istisna uygulanmayacak.

4- Birleşme ile ortadan kalkan şirketin kendi bilânçosunda bulunan sabit kıymetler rayiç bedelle değerlendirilecek; buna karşın diğer bilânço varlıkları için yeni bir değerleme yapılmayacak.

5- Kurumlar vergisi istisnasından yararlanabilmek için; birleşen ve birleşilen kurumların toplam istihdam hacmi 3 yıl süreyle korunacak. Yeni birleşme sonrası 3 yıl boyunca mevcut istihdam sayısının altına inilmeyecek.

6- Birleşmeden sonra 3 yıl içerisinde yeni şirketin devir, bölünme, hisse değişimi ve sermaye azaltılmış olursa; birleşmeden doğan vergi istisnası kaldırılmış olacak ve vergileri cezalı olarak tahsil edilecek. Yani istisnadan yararlanılması halinde, mevcut hukuki durum, en az 3 yıl süreyle korunacak.

7- Birleşme ile ortadan kalkan şirketin sabit kıymetleri için, yeni şirkette amortisman ayırmaya devam edilebilecek.

8- Birleşilen kurumların zararları, yeni şirkette belli koşullarda indirim konusu yapılabilecek.

9- Yeni şirket, birleşen kurum kurumların doğmuş ya da doğacak vergi borçlarından sorumlu olacak.

10- Birleşme ile ortaya çıkan yeni şirkete 3 yıl süre ile indirimli kurumlar vergisi oranı uygulanılacak. Dolayısıyla birleşmenin en büyük cazibesi bu olacak.

11- Ancak; Bakanlar Kurulu, bu istisnadan yararlanan işletmeleri aktif toplamlarına ve matrahlarına göre farklılaştırılarak kurumlar vergisi oranını yüzde 75'e kadar indirebilecek.

DÜZENLEMENİN EKSİKLİKLERİ Torba Kanun Tasarısı'yla KOBİ'lere kolaylık getirilmesi güzel ancak tasarının eksikleri de var:

1- Kanunla getirilen vergi kolaylığından yararlanabilmek için şirket veya firmaların en geç 31Aralık 2009 tarihine kadar birleşmeleri gerekiyor. Bu süre çok kısa tutulmuş. Konuyu anlamak, karar vermek ve uygulamaya geçmek için bile aylara ihtiyaç var. Dolayısıyla bu sürenin 31 Aralık 2010 tarihine kadar uzatılması uygun olacaktır.

2- Yeni birleşme ile eski istihdamın 3 yıl aynen korunması da çok uzun bir süre olarak öngörülmüş. Önemli olan sermayelerin birleştirilmesi ve optimal ölçeğin yakalanması ise bu sürenin de 12 yıla indirilmesi gerekir.

3- İndirimli kurumlar vergisi oranının, birleşen kurum için 1 yıl ve birleşilen yeni kurum için 3 yıl olarak öngörülmesi de kısa sayılabilir. Daha gerçekçi olmak lazım. Bu süre 5 yıl olsa ne olur? Sonuçta daha iyi olur.

4- Son olarak vergi tekniğini zorlayan ayrıntılı ve gereksiz düzenlemelerin de tasarıya yansıdığını söylememiz lazım.

SON SÖZ: Bir şey yapılacaksa tam yapmalı, çekingen ve karmaşık tavır sergilenmemeli. Unutmamalıyız ki; KOBİ'lere gerçek destekler gerekli!